嘉瑜對貨物稅不合理亂象提出質詢,也會持續推動改革💪及要求降低:
我國貨物稅條例於民國35年間制定,現行貨物稅課稅項目涵蓋七大類,分別為橡膠玻璃、水泥、飲料品、平板玻璃、油氣類、電器類及車輛類,惟我國貨物稅課稅項目與國際間貨物稅之課稅型態有顯著差異,以美國、日本兩國貨物稅課稅主體為例,主要以菸、酒、燃油、石油及其相關產品為主,課徵目的在於抑制消費、衡量外部成本以作為環境及能源稅,而OECD國家為矯正外部性,在其貨物稅制中亦多對能源、電力、汙染廢料以水汙、空汙、碳稅等名目進行課徵;此外,中研院103年6月所做成之「賦稅改革政策建議書」指出,OECD國家貨物稅平均稅率約2.6%,然我國貨物稅稅率高達8.2%,顯見課徵稅率有檢討調整之必要,而近年多數OECD國家朝向綠色稅制整合,惟我國目前仍未啟動相關綠色稅制改革,實應徹底檢討不符國際趨勢亦不合時宜之現行貨物稅條例。以下就課徵現行貨物稅條例所產生之各種亂象說明:
(一)課稅標準不一
民國107年曾有委員提案刪除貨物稅條例中對於飲料品課稅之相關條文,其主張市售包裝飲料應屬民生必需品,而貨物稅條例本質上屬對奢侈品課徵之物品稅,惟時任財政部長蘇建榮答覆,以含糖飲料亦產生肥胖及心血管疾病,且參考泰國、英國、法國、菲律賓及美國部分城市等,皆對含糖飲料課徵特種消費稅,故我國現行對飲料品之課稅,尚屬符合國際稅制之發展趨勢。
然本席認為,時任財政部長蘇建榮之答覆,並無法解釋目前貨物稅對於各類型飲料品課稅標準不一之現象,如手搖飲料免徵貨物稅,或是財政部在民國107年年底放寬對「含料」包裝飲料之貨物稅稅率,只要飲料品中包含仙草、薏仁、黑木耳、蒟蒻、愛玉等固形物,且含料超過18%即可免徵貨物稅,而天然果蔬汁貨物稅稅率8%,咖啡、汽水及茶品貨物稅稅率則為15%,同為飲料品,卻有高達四種貨物稅課稅標準,是為貨物稅課稅亂象之一。
(二)商品改名、拆賣以躲避課徵貨物稅
貨物稅條例立法年代,冰箱及彩色電視機尚屬奢侈品,但隨我國經濟發展與國人平均收入提升,上述商品早已是生活必需品,惟貨物稅條例多年未檢討應稅項目不符時代變遷,國內廠商為求降低賦稅成本,遂將「液晶電視」拆解為「液晶顯示器」和「視訊盒」,藉以躲避「液晶電視」需課徵13%貨物稅一事。
(三)車輛屬民生必需品,卻仍課以高額貨物稅
現行貨物稅條例中,對於國人生活影響最為顯著者,當屬車輛類,國人長期向各級民代及中央機關反映,應適度調降汽機車貨物稅稅率,以燃油機車為例,我國目前約有1400萬輛機車,可說是家家戶戶都有機車,民國35年間將汽機車視為奢侈品的時空環境早已消失,汽機車如今已成為國人通勤所需要的民生必需品,既然原有課稅理由早已消失,繼續對其課稅就非常不合理。
(四)汽機車課徵高額貨物稅,國人買車負擔沉重
國產車輛內銷有稅金壓力,包含17%貨物稅、5%營業稅、進口汽車零組件的進口關稅5%~17.5%,造成部分國產車款外銷後,因受前述高額稅賦負擔影響,外國售價竟比在台灣國內販售價格便宜;而進口車則分別要課徵關稅17.5%、貨物稅25%或30%(以排氣量2000c.c.為分界)、5%營業稅,造成國人在購買汽車時,國產車售價約為外銷價格1.3倍,進口車售價為原產國售價1.5倍左右,無論是國產車或進口車,國人購車成本就是比較高。
針對貨物稅條例進行整體性檢討改革,或擬與其他各項稅制整併,於立法工作上需要相當時日,於此過渡期間,宜予以政策性補助,協助減輕國人購入車輛之經濟負擔,惟「汰舊換新貨物稅減徵」條款將於109年12月31日期滿,迄今未見行政院將該條款修正草案送交本院審議,應加速審議程序盡速送交本院,俾早日完成修法程序。
基於國民賦稅負擔應公平合理,以避免所得分配進一步惡化,實應建立健全公平合理永續之租稅體制,惟現行貨物稅條例不合時宜、應稅項目背離國際趨勢、課稅標準不一等各種亂象,實應進行稅制改革。
綜上所述,本席建請行政院就以下各項事務盡速辦理:一、加速「汰舊換新貨物稅減徵」條款修正草案審議程序,盡速送交立法院以完成修法程序;二、於貨物稅條例改革過渡時期,先行調降汽機車貨物稅稅率,以降低國人購車滿足代步需求之經濟負;三、財政部應與各部會進行稅制通盤性檢討,並朝能源稅或碳稅等替代方性進行整併改革,以維保護環境與促進經濟與世界接軌之雙重目標。
行政院交有關機關答覆:
(一)為鼓勵民眾汰換舊車購買新車,以達節能減碳目標,「貨物稅條例」第12條之5規定,自民國105年1月8日起5年內汰舊換新定額減徵新車貨物稅,汽車每輛最高5萬元,機車每輛最高4,000元,措施實施迄今,已有效降低民眾購車負擔及提升換車意願,對空氣污染防制及車輛產業發展發揮效益。考量上開汰舊換新減徵貨物稅措施將於110年1月7日屆期,為賡續配合車輛產業發展、改善空氣品質、節能減碳等政策,財政部參酌經濟部、交通部及行政院環保署意見,業擬具該條文修正草案延長實施年限至115年1月7日(再延長5年),行政院刻正進行相關作業程序。
(二)另有關汽機車貨物稅稅率之檢討部分,現階段宜納入貨物稅整體稅制通盤考量,尚不宜單就特定課稅項目個別進行檢討,以維稅制完整性及兼顧財政健全,財政部將持續檢討現行貨物稅之課稅項目,並配合國家施政方向合理調整。至推動能源稅制或碳稅制方面,因對國內景氣及油電價格將產生影響,宜審慎評估,須就國家發展整體策略、能源轉型政策、環境保護政策、交通政策及租稅政策等工具整合規劃,並對能源稅之政策目的及配套措施等面向通盤檢討,以利凝聚社會共識。
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關稅常見誤解(二):營業稅其實是由最終消費者負擔,而不是由營業人負擔
Q:我又沒有要營業,為什麼網購海外包裹反而要繳營業稅,是不是太不公平了?
A:稅制上,營業稅本應由消費者負擔。
不管是在境內消費、或是海外進口包裹,營業稅一樣都是設計由消費者支出。
不同於美國的銷售稅 (又稱州稅) 是外加在商品的售價之上,在台灣購物的消費稅是內含在售價裡面。而根據稅局規定,商家在定價的時候就必須要把營業稅內含在售價裡面,而進口包裹的時候營業稅卻是另外加收,所以很容易就產生疑慮。
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圖:財政部為釐清營業稅與定價規範所發布的公告
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#八百回合經濟談
〔#終結月經貧窮!#政府還能怎麼做?〕
近期「月經貧窮」這個詞逐漸在生活中出現,但是這個社會現象,其實從古早時期就每天都在上演。
它使得生理女性因為無法負擔每個月生理用品的高額費用,同時缺少可以取得資源的管道,而導致身心理的負面影響。
今天童顏吐司編就帶壯士們來看看,終結月經貧窮,政府究竟能做什麼事呢?
▌ 講古時間:女性生理用品曾經是奢侈品?
在 2020 年前的德國,女性生理用品「衛生棉條」被視為「奢侈品」,要課徵跟 LV 包包一樣的 19% 的增值稅。
但像松露、魚子醬等真正的奢侈品,卻被當成日用品課徵 7% 的增值稅。
因此在 2019 年 4 月引發了「棉條書事件」,有出版社為了抗議月經稅太高,把一整排棉條塞進書裡賣。
因為當成書賣稅率只有 7%,首刷甚至出版第一天就賣光光。
之後德國政府才在 2020 年,將所有女性生理用品稅率都調成 7%。
▌ 現在進行式:蘇格蘭免費提供女性生理用品!
蘇格蘭議會在今年 11 月 24 日,以 121:0 的票數無異議通過《生理用品免費法案》的最後立法階段,率先成為全球第一個免費女性生理用品的地區!
根據 BBC 報導,法案通過之後,蘇格蘭各地政府將有法律義務確保「所有需要的人」都能免費獲得生理用品。
▌ 台灣現行政策ing
許多國家所採取的增值稅,屬於消費稅的一種。(忘記台灣人都繳哪些稅的壯士們趕緊複習 #酒鬼們照過來 !)
根據稅基的不同,我們通常將消費稅分為兩種:
📌一般消費稅:針對所有銷售行為課徵,如營業稅。
📌特種消費稅:僅針對少數幾種銷售行為課徵,如菸酒稅、貨物稅、奢侈稅。
那麼女性生理用品主要需要被課徵的,就是稅率 5% 的「營業稅」啦!
▌ 立委們正在努力的方向
2016 年立委吳思瑤便在質詢時提出「拒絕對女性陰道課稅」的觀念,提議停止對女性生理用品課稅。
今年 10 月 23 日,由立委江永昌與林宜瑾共同提出的「加值型及非加值型營業稅法第八條條文修正草案」一讀通過,主張減免四項女性生理用品營業稅。
11 月中,立委王婉諭在臉書上發文討論「月經稅」,同時表示她將在在這個會期提出修正案。
希望能夠明列衛生棉、衛生棉條、衛生棉墊、月經量杯、布衛生棉、月經內褲及生理褲等,共7項女性常用生理用品免徵營業稅。
▌ 免除女性生理用品營業稅,就能終結月經貧窮嗎?
對於女性而言,生理用品是必需品,彈性極低。
也就是說,不論價格高低,都還是得要購買。(忘記什麼是彈性的請跟我來 #口罩的價格秘辛)
那麼此時,若免除了 5% 的營業稅後,國庫一年大約會少掉 7.5 億元的稅收。
而這 7.5 億並不會全部回到女性手上,很有可能部分、甚至全部都被生產者拿走了!
▌ 終結月經貧窮! 政府還能怎麼做?
不知道壯士們有沒有申報個人綜合所得稅的經驗?
綜合所得稅裡頭有七項「特別扣除額」,分別為財產交易損失、薪資特別扣除額、身心障礙特別扣除額、幼兒學前特別扣除額、教育學費特別扣除額、儲蓄投資特別扣除額、長期照顧特別扣除額。
若政府能夠立法新增一項關於女性生理用品的扣除額,限定為生理女性專屬,並且取一個平均的適用年齡、取一個平均的適用扣除金額,這樣大家在繳稅的時候,會不會比較有感呢?
▌ 那水和食物也是必需品,也不要課稅嗎?
這類型生活必需品的花費,是為了享有符合人性尊嚴基本生活所需的費用,其實都涵蓋在個人綜合所得稅當中的「基本生活費」當中被扣掉囉!
▌ 小結
根據內政部的統計,每位台灣女性,平均一輩子要花費將近 10 萬在生理用品上,而英國女性則要花費 30 萬!
今天向壯士們介紹了月經貧窮的小知識,以及認識「終結月經貧窮政府」的一些政策手法。
希望壯士們可以更加關注「月經貧窮」的議題,喜歡今天的內容的話,記得轉發到限時動態!也可以留言給童顏吐司編一點鼓勵哦😊
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